por Carlos Arrieta

23 diciembre 2009

Quito, Ecuador: En marzo de 2008 el Estado ecuatoriano inició un proceso de reforma del sistema legal de las organizaciones de la sociedad civil a través, entre otros, de la creación de un Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil (RUOSC).

La finalidad de este sistema público de registro electrónico, disponible en el portal www.sociedadcivil.gov.ec, es consolidar en una sola base de datos la información de las 45.159 organizaciones de la sociedad civil que operan en el país. Esto permite conocer cuántas son, dónde están, qué proyectos realizan en beneficio de la comunidad y cuáles son sus principales necesidades, insumos necesarios para iniciar un proceso de fortalecimiento de las organizaciones que lo requieran.

Observando la importancia de este proceso y sus efectos en la promoción del voluntariado y de la gobernabilidad democrática, la Comisión de Políticas Públicas de la Mesa de Voluntariado en el Ecuador y el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) en Ecuador decidieron contribuir a los esfuerzos de la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana para difundir los cambios en el marco normativo de las organizaciones de la sociedad civil y promover su registro en el portal.

Para el efecto se contó con el apoyo financiero de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA), que con fondos administrados por el programa VNU Ecuador facilitó la implementación del proyecto “Generación de Estadísticas del voluntariado a través del Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOSC)”.

Entre los meses de abril y septiembre de 2009 se alcanzaron varios resultados. Por un lado, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social transfirió a la Secretaría de Pueblos los conocimientos sobre el proyecto de reforma de las organizaciones de la sociedad civil, proceso facilitado a través de mi apoyo y que implicó generar espacios de coordinación entre los Ministerios.

Por otro lado se organizaron seis talleres a nivel nacional (en Ambato, Esmeraldas, Tena, Guayaquil, Ibarra y Portoviejo) para difundir el proceso de reforma legal y promover el portal del RUOSC. En estos talleres pudimos dar a conocer el servicio Voluntariado en Línea del programa VNU, con el objetivo de brindar herramientas de fortalecimiento para las actividades de las organizaciones.

Los talleres contaron con la presencia de 274 asistentes, representantes de 195 organizaciones de voluntariado y de la sociedad civil a nivel nacional, quienes tuvieron la oportunidad de plantear sus consultas sobre el proceso de reforma, generando una mayor cantidad de insumos a ser considerados por la Secretaría de Pueblos dentro del proceso. Además, se realizaron talleres de capacitación a 87 voluntarios y voluntarias universitarios locales, los cuales podrán replicar y asesorar a organizaciones en sus provincias sobre el proceso de registro en el RUOSC y sobre el voluntariado en línea.

Adicional a este proceso de sensibilización y transferencia de experiencias, el programa VNU en Ecuador promovió la inclusión en el RUOSC de indicadores que permitan medir la aportación del voluntariado al desarrollo social del Ecuador.
A través del portal se recopilarán datos oficiales sobre organizaciones que promuevan activamente el voluntariado, el total de voluntarios y voluntarias que participan en estas organizaciones, las provincias donde hay intervención predominante de grupos de voluntariado y los sectores de donde los voluntarios y voluntarias colaboran, así como sobre el tiempo promedio de permanencia de los mismos en las organizaciones.

Estos indicadores permitirán contar en Ecuador con estadísticas oficiales actualizadas anualmente sobre la participación de los ciudadanos y sobre sus actividades de voluntariado, dando continuidad al Primer Estudio del Voluntariado publicado en el año 2008, que fue otro esfuerzo conjunto entre el programa VNU Ecuador, la Secretaría de Pueblos y el Servicio Ignaciano de Voluntariado SIGVOL, organización miembro de la Mesa de Voluntariado.

De manera preliminar, el RUOSC ha permitido generar la siguiente información actualizada hasta septiembre de este año: 834 organizaciones han ingresado sus datos en el sistema (un 3,49% de las organizaciones activas a nivel nacional); 39% de las organizaciones actualizadas han declarado que intervienen predominantemente en la promoción del voluntariado; y una tercera parte de las personas que participan en las organizaciones son voluntarios o voluntarias.

Mi participación como voluntario VNU nacional en este proyecto ha contribuido a que las organizaciones de voluntariado del país puedan iniciar procesos internos para continuar operando dentro del nuevo marco legal del país. De igual manera, esta iniciativa contribuye a que el estado ecuatoriano cumpla con una más de las Recomendaciones de las Resoluciones 56/38 y 63/184 de la Asamblea General de las Naciones Unidas en relación a la promoción y reconocimiento del voluntariado.