20 mai 2009

Niamey, Niger: Les accords de paix conclus à la fin des années quatre-vingt-dix ont mis un terme à près de dix ans de conflit armé au Niger. Beaucoup d'anciens combattants redoutaient de retourner à la vie civile. Toutefois, avec l'aide des volontaires VNU, leur qualité de vie s’est améliorée grâce au développement d’activités telles que l’élevage, l’agriculture, le commerce, l’artisanat et la création d’une banque de céréales et d’aliment pour le bétail.

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) ont mis en œuvre conjointement une série de projets en vue de consolider la paix dans le Kawar et le Manga. Ceci faisait suite à la signature des accords de paix en 1995 et 1998 entre le Gouvernement du Niger et les différents fronts armés. Ces projets ont appuyé la réinsertion socio-économique de 660 et 230 ex-combattants respectivement entre 2001 et 2004.

Le Projet Consolidation de la Paix dans l’Aïr et l’Azawak (PCPAA) s’inscrit aussi dans les efforts entrepris par le Gouvernement du Niger pour honorer la clause prévoyant la réinsertion économique des ex-combattants de ces régions. Le PCPAA est placé sous la double tutelle du Haut Commissariat à la Restauration de la Paix (HCRP) et du Ministère de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire (MATDC). Les antennes régionales du projet sont institutionnellement rattachées aux Gouvernorats d’Agadez et de Tahoua.

Grâce aux interventions du projet, 3 160 ex-combattants ont pu s’organiser en 298 coopératives. L’antenne d’Agadez estime que 100 % des 153 coopératives créées sont fonctionnelles et que 98,5 % dégagent des résultats positifs. Pour l’équipe de Tahoua, le nombre de coopératives fonctionnelles est estimé à 99,31 % sur un total de 145 coopératives. Le nombre total de membres féminins est de 156 (4,93 % de l’effectif des ex-combattants pour le projet) distribué entre 10 coopératives féminines et 33 coopératives mixtes.

Les volontaires VNU ont joué un rôle clé dans l’établissement et le démarrage des coopératives, ainsi que dans les activités liées à la promotion de la culture de la paix. La motivation des volontaires nationaux pour réaliser le travail et servir leurs communautés explique largement pourquoi et comment le projet a pu réaliser autant avec peu de ressources. Les volontaires VNU étaient à la fois des cadres du projet et des bénéficiaires indirects du projet.

Bien que le regroupement des ex-combattants ne soit pas généralement perçu comme une bonne pratique, l’expérience semble avoir été positive au Niger. L’impact du projet se mesure surtout par le fait qu’il a permis aux ex-combattants de relever les défis du développement local pour lequel ils avaient combattus pendant la rébellion des années 1990.