18 septembre 2006

Kinshasa, DRC: Pour mettre les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) à la portée des populations à la base en République démocratique du Congo, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) fait appel au programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) et sa connaissance de l’apport déterminant du volontariat pour atteindre les Objectifs.

Récemment, trois volontaires VNU du Programme d’Appui au développement communautaire ont apporté leur assistance dans l’organisation d’un atelier de formation sur les OMD. L’atelier était destiné à éveiller la compréhension des enjeux des OMD pour le développement local. L’atelier s’est déroulé à Lubumbashi, capitale du Katanga, la province la plus méridionale du pays.

Les chefs des divisions provinciales, les chefs des quartiers, les représentants d’organisations non gouvernementales, les présidents d’organisations travaillant avec des volontaires, quelques enseignants et des étudiants étaient rassemblés en une seule équipe invitée à examiner les possibilités d’élaboration de bilans des OMD et de la situation du développement par province ou par secteur. « Pour agir en faveur des Objectifs du Millénaire pour le développement, il faut en connaître les objectifs, les buts et les enjeux », a expliqué Daniel Mukoko, Chef de L’Unité des Politiques et Stratégies du bureau du PNUD au Congo.

Pour illustrer ce principe, les participants à l’atelier de Lubumbashi ont observé un modèle de « village du millénaire ». Deux villages du millénaire existent jusqu’à présent, l’un se trouve au Kenya et l’autre en Ethiopie. Dans ces deux villages, on a utilisé les ressources locales et fait participer les villageois et responsables locaux à l’installation ou la restauration de services et infrastructures à la base comme l’accès à l’eau potable, l’installation d’un point de santé, d’un système d’irrigation ou d’un plan d’amélioration du sol agricole.

Le PNUD soutient l’initiative des « villages du millénaire » en RDC et fait appel à la capacité des Volontaires des Nations Unies à mobiliser l’engagement actif des communautés à la base pour répliquer l’expérience en RDC. Susanne Greuter, point focal du programme VNU pour le volontariat, a présenté l’action volontaire comme un apport impératif à toute action pour atteindre les OMD et s’est entretenue avec les participants. Une participante et membre d’une association qui travaille avec des volontaires a soulevé la difficulté de l’action volontaire en RDC en expliquant que « les gens ont trop donné en échange de promesses de soutien… et rien ne s’est passé ». Susanne Greuter a répondu que « le travail de volontaires doit être soutenu et honoré par la société civile et le gouvernement qui en profitent.»

Pendant l’atelier, les participants ont évoqué les caractéristiques du village congolais pouvant bénéficier de l’initiative des « villages du millénaire ». Ils ont décrit une localité isolée où il n’y a pas d’école, où les gens vivent d’une agriculture de subsistance sans revenus et où les malades n’ont pas accès à la Santé. Le village n’attire personne et demeure coupé des marchés faute d’activités économiques.

La situation des ODM en RDC est difficile. Le fait est qu’actuellement en RDC, 80% des ménages vivent encore avec moins d’un dollar par jour et par personne. Sur le plan de l’éducation, il reste beaucoup à faire pour 31% d’enfants de 6 à 14 ans qui n’ont jamais fréquenté l’école. Le taux de femmes occupant des postes de responsabilité ne dépasse guère 2 à 3% dans le pays. Peu de familles ont accès aux services de santé : un enfant sur cinq meurt avant l’âge de 5 ans et le taux de mortalité maternelle est l’un des plus élevé au monde. Le VIH/sida frappe 5% de la population âgée de 15 à 49 ans. Dans quelques régions du pays, ce taux atteint 8%. L’environnement subit les conséquences d’une pression démographique galopante et l’urbanisation rapide et anarchique cause la déforestation et l’érosion des sols. L’insalubrité reste un problème majeur : seulement 8% de la population a accès aux services d’assainissement. Enfin, la charge de la dette (14 milliards de dollars américains) constitue un handicap majeur au développement de la RDC. Le PNUD tente de renverser la tendance avec les volontaires du programme VNU qui prône l’engagement de l’action volontaire comme moyen pour réaliser les OMD.