Renforcer les sociétés démocratiques à l’aide d’élections transparentes et pacifiques

15 septembre 2017
Journée internationale de la démocratie
En moyenne, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) fournit une assistance électorale à environ 60 pays par an, en adoptant une stratégie de partenariat et en travaillant en étroite collaboration avec la Division de l’assistance électorale des Nations Unies au sein du Département des affaires politiques, et avec d’autres partenaires au niveau international, régional et national. Cette stratégie entraîne généralement la mobilisation de Volontaires des Nations Unies et de nombreux Volontaires locaux, qui soutiennent les communautés et les institutions gouvernementales tout au long du processus.
UN Volunteer Ferdinand Koanari (right) inspects electoral supplies delivered for the elections in Sebba, Burkina Faso.
Le Volontaire de l’ONU Ferdinand Koanari (à droite), travaillant pour le PNUD dans le soutien aux élections au Burkina Faso, inspecte la livraison de matériel qui servira pour les élections dans la ville de Sebba. (UNV Burkina Faso, 2016)

Les élections démocratiques fournissent aux hommes et aux femmes une occasion unique d’influencer les structures de gouvernance et de choisir librement les personnes qui dirigeront le pays en leur nom. Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) œuvre en faveur d’élections crédibles et inclusives en encourageant les pays à créer des commissions électorales indépendantes et à prévenir la violence et les conflits liés aux élections. Le programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) apporte son aide dans ce domaine grâce à son expertise en matière de mobilisation des Volontaires des Nations Unies pour les processus électoraux, notamment acquise au Timor-Leste, au Mali, en Afghanistan, au Burkina Faso et, plus récemment, au Kenya.


Le programme VNU peut mobiliser rapidement des volontaires qualifiés pour soutenir l’organisation des processus électoraux, en concevant, créant et adaptant des équipes mixtes de Volontaires des Nations Unies nationaux et internationaux. Ces dernières se chargent des différentes dispositions en matière de formation et de mobilisation communautaire ainsi que des divers aspects techniques et logistiques afin de garantir des élections libres.


Le programme des Volontaires des Nations Unies dispose d’un registre étoffé de Volontaires des Nations Unies qualifiés pour les opérations de soutien électoral, approuvé par la Division de l’assistance électorale des Nations Unies au sein du Département des affaires politiques. Le programme VNU est aussi la seule entité des Nations Unies capable de mobiliser un nombre massif de volontaires hautement qualifiés pour travailler au sein du système des Nations Unies dans des pays en développement et ravagés par la guerre, dans le monde entier, afin d’apporter de l’aide là où elle est le plus nécessaire.


Les Volontaires des Nations Unies sont qualifiés et apportent un soutien précieux et digne de confiance aux programmes électoraux du PNUD. En employant des stratégies adaptées à la culture locale, ils incitent les Volontaires communautaires à participer et créent de la sorte un sentiment d’appropriation qui favorise des élections inclusives et pacifiques." – Achim Steiner, Administrateur du PNUD 


Garantir des élections pacifiques au Kenya


Durant les élections générales de 2017 au Kenya, 12 Volontaires des Nations Unies Coordinateurs pour la paix étaient sur le terrain avec le PNUD pour collaborer avec plus de 200 observateurs de la paix et de la cohésion dans tout le pays afin de soutenir le processus électoral national. Ils ont travaillé à établir des relations stratégiques entre les institutions électorales nationales et régionales, coordonné le recrutement, la formation et l’encadrement des volontaires communautaires et locaux pendant plusieurs mois, et ils ont mis en place des liaisons pour le système d’alerte rapide par SMS entre les structures communautaires et les organismes d’intervention visant à atténuer les effets que d’éventuels incidents violents ou manifestations auraient pu générer.


Les Volontaires des Nations Unies au Kenya soutiennent aussi les forums pour la paix et la cohésion organisés au niveau des comtés et veillent à ce que des structures de consolidation de la paix soient constituées au niveau des comtés, des sous-comtés, des circonscriptions et des villages, conformément aux stratégies de prévention, de gestion et de règlement des conflits au sein des comtés.


Fournir une assistance électorale au Liban


En 2016, une équipe de 12 Volontaires des Nations Unies nationaux a été déployée dans le cadre du projet d’assistance aux élections libanaises (Lebanese Elections Assistance Project, ou LEAP) du PNUD. Les Volontaires ont fourni des informations sur le processus de vote et ont répondu aux appels grâce à une ligne téléphonique directe mise en place pour la population, dans la perspective des élections libanaises.


« En tant que Volontaire des Nations Unies, j’ai aidé les citoyens libanais en répondant à leurs questions et préoccupations sur les élections, explique Rim Mroue, Volontaire des Nations Unies nationale qui a soutenu le projet LEAP du PNUD. J’encourage tout le monde, et surtout les jeunes, à s’engager dans le volontariat. C’est une expérience qu’il ne faut pas manquer de vivre : être volontaire affermit le caractère, renforce les capacités et donne le sentiment de changer les choses positivement, pour les citoyens de son propre pays. »


Augmenter la participation des jeunes au Liberia


Cinq Volontaires des Nations Unies nationaux soutiennent le projet du PNUD pour la promotion de la participation des jeunes au processus électoral législatif et présidentiel de 2017 au Liberia (projet « Enhancing Youth Participation in the 2017 Legislative and Presidential Electoral Process »), en tant que Jeunes Volontaires ONU et Coordinateurs régionaux pour les élections. Leur rôle consiste à amener les jeunes femmes et les jeunes hommes à participer au processus électoral, à renforcer leurs capacités et leurs compétences en matière de suivi, à prévenir la violence et à en atténuer les effets durant et après les élections et à garantir la production et la communication en temps utile de rapports de qualité sur les résultats ainsi que sur les meilleures pratiques et les leçons apprises.


Après les élections de 2017, les cinq Volontaires des Nations Unies enverront leurs rapports et leurs recommandations à la Commission électorale nationale. Ils contribueront de la sorte à la modification et à l’amélioration de la législation nationale et augmenteront potentiellement la qualité des futures élections.


Soutenir les élections au Burkina Faso


À la suite des manifestations d’octobre 2014 au Burkina Faso, le PNUD a développé un projet de soutien au processus électoral afin de fournir une aide technique pour l’organisation d’élections libres et transparentes. En collaboration avec le programme VNU, le PNUD a recruté 14 Volontaires des Nations Unies internationaux et 48 Volontaires des Nations Unies nationaux. Ces Volontaires des Nations Unies ont facilité la participation aux élections dans toutes les régions du pays, notamment dans les lieux isolés difficiles d’accès.


Avec l’aide des volontaires, la Commission électorale nationale indépendante et toutes ses instances administratives ont pu organiser des élections justes, libres, transparentes et pacifiques. En outre, les Volontaires des Nations Unies ont préparé le terrain pour de futures élections en collaborant avec la Commission électorale nationale indépendante afin de créer une base de données nationale du personnel électoral.



En 2017, plus de 1 600 Volontaires des Nations Unies ont travaillé avec le PNUD dans plus de 100 pays du monde entier. Chaque année, plus de 6 500 Volontaires des Nations Unies sont déployés auprès des entités des Nations Unies pour travailler dans des environnements parmi les plus difficiles dans le monde, et 12 000 Volontaires en ligne ONU mènent à bien plus de 20 000 missions en ligne par l’intermédiaire du service Volontariat en Ligne du programme VNU.